Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рекомендовал парламенту принять в целом законопроект №1017 об уменьшении конституционного состава Рады с 450 до 300 народных депутатов.
Об этом сообщает «Чесно».
За соответствующее решение на заседании комитета проголосовали 17 из 22 народных депутатов — членов комитета. Для принятия законопроекта Верховной Радой в целом нужно конституционное большинство — 300 голосов.
Соответствующий законопроект в Раду внес президент Владимир Зеленский в первый день работы 9-го созыва. Документ предлагает изменить ряд статей Конституции:
- уменьшить конституционный состав с 450 до 300 нардепов (эту норму в случае принятия закона применят уже в парламенте следующего, 10-го созыва);
- убрать из ст. 76 норму о том, что народных депутатов выбирают «на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования» (чтобы не было дублирования ст. 71, где также эта норма присутствует);
- уточнить, что народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на день выборов 21 года, который имеет право голоса, постоянно проживающий в Украине не менее последних пяти лет и владеющий государственным языком (по состоянию на сейчас в Конституции требования к кандидату в нардепы по владению языком нет);
- добавить в ст. 77 норму о том, что «Верховная Рада избирается по пропорциональной избирательной системе».
Напомним, 25 октября прошлого года, в день местных выборов, был проведен всеукраинский опрос, инициированный Зеленским, в рамках которого граждан спросили об их отношении к идее сокращения количества народных депутатов Верховной Рады до 300 человек. По словам представителей «Слуги народа» эту идею поддержали почти 90% опрошенных.
В свою очередь Конституционный суд 16 декабря 2019 года вынес заключение о том, что законопроект №1017 соответствует Конституции, но одновременно выразил некоторые оговорки. 4 февраля 2020-го парламент предварительно одобрил этот законопроект.
В оговорках к законопроекту КС, отметил, что, уменьшая состав ВРУ до 300 нардепов, парламент в то же время не вносит соразмерных (пропорциональных) изменений в другие положения Конституции, где речь идет об определенном (конкретном) количестве депутатов.
Неизменной остается норма о 45 парламентариях (1/10 от действующего конституционного состава ВРУ), которые имеют право обратиться в КСУ с конституционным представлением и конституционным обращением. По мнению суда, это затрудняет возможность обращения нардепов в КСУ, что может привести к ограничению прав и свобод человека и гражданина.
Решение комитета по правовой политике комментирует телеграм-канал «Политика Страны».
«Рада подходит к первому изменению Конституции, которое инициировал Зеленский.
В августе 2019 года депутаты уже поменяли Конституцию, как бы отменив депутатскую неприкосновенность, но это был ещё старый задел.
И вот сегодня профильный комитет одобрил принятие в целом законопроекта изменения Конституции по сокращению числа депутатов до 300 с нынешних 450. Это инициировал сам Зеленский осенью 2019 года. Затем законопроект одобрил Конституционный суд. Затем 4 февраля 2020 года Рада проголосовала в первом чтении. И вот теперь подошло время к принятию в окончательном чтении. Для этого нужно набрать 300 голосов.
Задача на данный момент кажется непосильной. В первом чтении сумели наскрести всего 236 голосов. Причём из них «слуги» дали всего 197 и приняли законопроект только за счёт 35 голосов ОПЗЖ.
Среди депутатов эти изменения в Конституцию большой поддержкой не пользуются. И не только из-за усложнения попадания в будущую Раду нынешним нардепам. Но и из-за ещё одной нормы этих изменений, о которой говорят гораздо меньше, чем о сокращении числа депутатов.
А именно — о закреплении в Конституции пропорциональной избирательной системы. Сейчас избирательная система регулируется законом, а не Конституцией. И, по закону, следующие выборы Рады должны пройти по пропорциональной системе.
Но этим законом недовольны мажоритарщики и в любой момент его могут отменить или поменять, вернув мажоритарную систему. Закрепление «пропорционалки» в Конституции обнуляет эту возможность. А потому мажоритарщики (а таких в Раде почти половина) за изменения голосовать не хотят», — говорится в публикации.
Ранее мы писали, что в 2021 году содержание одного народного депутата Верховной Рады обойдется украинцам в более 344 тысячи гривен, что почти не отличается от суммы, что была заложена на 2020 год. В эту сумму не входит заработная плата избранника и его помощников.
Также мы подробно анализировали законопроект о сокращении состава Рады.
